一名妇女周一坐在加沙地带南部汗尤尼斯的高处,俯瞰一大片安置流离失所巴勒斯坦人的营地。(图取自法新社)

(华盛顿30日讯)经过数日的猜测,美国白宫当地时间周一终于公布了一项有20点内容的计划,以结束近两年的加沙战争,释放被巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)扣押的人质,并规划这片巴勒斯坦土地的未来。

1.加沙将成为一个去极端化的无恐怖主义地区,不会对其邻国构成威胁。

2.加沙将重建,以造福饱受苦难的加沙人民。

3.如果双方同意这一提议,战争将立即结束。以色列军队将撤至商定线,为释放人质做准备。在此期间,所有军事行动,包括空袭和炮击将暂停,战线将保持冻结状态,直到具备完全分阶段撤军的条件。

4.在以色列公开接受协议后的72小时内,所有人质都将被释放,无论生死。

5.一旦所有人质获释,以色列将释放250名终身监禁的囚犯,以及2023年10月7日之后被拘留的1700名加沙人,包括所有在此背景下被拘留的妇女和儿童。每交还一名以色列人质遗体,以色列将归还15名加沙死者的遗体。

6.一旦所有人质被释放,承诺和平共处并解除武器的哈马斯成员将获得赦免。希望离开加沙的哈马斯成员将获安排经由安全通道前往接收国。

7.一旦接受该协议,所有援助将立即送达加沙地带。援助金额至少应与2025年1月19日协议中关于人道援助的内容一致,包括修复基础设施(水、电、污水处理)、修复医院和面包房,以及运送必要设备清理瓦砾、开通道路。

8.加沙地带的物资分配和援助,将透过联合国及其机构、红新月会以及其他与任何一方均无任何关联的国际机构,在不受双方干预的情况下进行。拉法口岸双向开放将遵循2025年1月19日协议规定的相同机制。

非政治性技术官僚暂时治理

美国总统特朗普(右)和以色列总理内塔尼亚胡,周一在白宫国宴厅举行联合新闻发布会。(图取自法新社)
美国总统特朗普(右)和以色列总理内塔尼亚胡,周一在白宫国宴厅举行联合新闻发布会。(图取自法新社)

9.加沙将由一个技术官僚、非政治性的巴勒斯坦委员会暂时过渡治理,负责为加沙人民提供日常公共服务和市政管理。该委员会将由合格的巴勒斯坦人和国际专家组成,并接受一个新的国际过渡机构“和平委员会”的监督和监管。该委员会将由特朗普担任主席,其他成员和国家元首将另行宣布,包括英国前首相布莱尔。该机构将制定加沙重建的框架并管理资金,直至巴勒斯坦权力机构(自治政府)完成改革方案(包括特朗普的2020年和平计划和沙地阿拉伯-法国提案),并能够安全有效地重新控制加沙。该机构将参考最佳国际标准,建立现代化且有效的治理体系,服务加沙人民并有利于吸引投资。

10.特朗普将召集一个专家小组,制定一项旨在重建和振兴加沙的经济发展计划,这些专家曾参与兴建中东地区一些蓬勃发展现代奇迹城市。许多富有善意的国际组织已制定了许多深思熟虑的投资方案和令人兴奋的发展构想,这些方案将纳入安全和治理框架,以吸引和促进这些投资,为加沙的未来创造就业、机会和希望。

11.将建立一个经济特区,并同参与国协商优惠关税和准入率。

12.没有人会被强迫离开加沙,希望离开的人可以自由离开,也可以自由返回。我们将鼓励人们留下,并提供他们建立更美好加沙的机会。

13.哈马斯和其他派​​系同意不以直接、间接或任何形式参与加沙治理。所有军事、恐怖和进攻性基础设施,包括隧道和武器生产设施,都将被摧毁,不会重建。加沙将在独立监察员的监督下进行非军事化进程,其中包括透过商定的退役程序,将武器永久置于不可使用状态,并由国际资助的回购和重返社会计划提供支持,所有这些都经过独立监察员的核实。新加沙将全力致力于建立繁荣的经济,并与邻国和平共处。

14.地区伙伴将提供保证,确保哈马斯及属下各派系履行义务,确保新加沙不会对其邻国或人民构成威胁。

组建部署临时国际稳定部队

以色列周一对加沙地带南部城市汗尤尼斯发动攻击,滚滚黑烟从现场冒出。(图取自法新社)
以色列周一对加沙地带南部城市汗尤尼斯发动攻击,滚滚黑烟从现场冒出。(图取自法新社)

15.美国将与阿拉伯和国际伙伴合作,组建一支临时国际稳定部队,立即部署到加沙。国际稳定部队将为加沙经过审查的巴勒斯坦警察部队提供培训和支持,并将与在该领域拥有丰富经验的约旦和埃及进行磋商。该部队将成为长期的内部安全解决方案。国际稳定部队将与以色列和埃及合作,协助新训练的巴勒斯坦警察部队确保边境地区的安全。防止弹药进入加沙,并促进货物快速安全流通,对重建和振兴加沙至关重要。各方将商定一项冲突化解机制。

16.以色列不会占领或吞并加沙。随著国际稳定部队控制并实现稳定,以色列国防军将根据与国际稳定部队、担保国和美国商定的非军事化相关标准、里程碑和时间表撤军,目标是确保加沙安全,不再对以色列、埃及及其公民构成威胁。实际操作上,以色列国防军将根据与过渡当局达成的协议,逐步将其占领的加沙领土移交给国际稳定部队,直至其完全撤出加沙,但会保留安全警戒线,直到加沙完全安全,免受任何死灰复燃的恐怖威胁。

17.如果哈马斯延迟回应或拒绝这项提议,上述计划,包括扩大援助行动,将在以色列国防军移交给国际稳定部队的无恐怖主义地区推行。

18.将建立以宽容与和平共处价值观为基础的跨宗教对话进程,透过强调和平带来的好处,努力改变巴勒斯坦人和以色列人的思维方式和观念。

19.随著加沙重建工作的推进和巴勒斯坦自治政府改革计划的忠实执行,巴勒斯坦实现自决和建国的可靠途径可能最终具备条件,美方深知这是巴勒斯坦人民的愿望。

20.美国将在以色列和巴勒斯坦之间建立对话,就和平与繁荣共处的政治前景达成协议。

廖慧音

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