在皇家铸币厂旧址上建造这座备受争议的大使馆的规划文件包括“两套匿名的、未标注的地下室和一条隧道”,其具体用途“出于安全原因被隐去”。(图取自英国《每日邮报》)

(伦敦7日讯)中国拟在伦敦兴建巨型新使馆,英国政府订9月9日以前裁决是否批准建案,但就在期限将届之际,英方要求中方说明,使馆设计图为何有几处可疑删减或遮蔽。这为外界多预期可顺利过关的建案申请投下变数。

台湾中央社报导,英国《金融时报》率先取得英国中央主责部会给受雇于中方的顾问公司的信函并报导,副首相雷纳要求中方就设计图上几处删减和遮蔽提供补充说明、或者直接提供“一刀未剪”版本。雷纳表示,中方必须“精确且完整”指出遭遮掩部分,并说明遮掩理由,以利英方作出经得起检验的合法裁决。

在野保守党曾扬言,一旦政府裁定核准中国使馆建案,将启动司法程序提出挑战,政府决策将面临遭法院推翻风险。

根据英国政府给中方的信函,中方必须在两周内(8月20日止)回复。信函并提到,英国政府对使馆建案的审议仍处于“早期阶段”,目前“未有定见”。

主责中国使馆建案审议的英国中央政府部会是住房、社区及地方政府事务部,雷纳同时是此部会首长。信函是当地时间周三发给中方。

信函中关于英国政府对建案仍未形成特定意见的说法,尤其值得关注。英国去年7月国会大选政党轮替,工党上台执政,一连串的高阶官员互访和会晤被视为英国政府积极促进改善对中关系,首相斯塔默并曾当面向中国国家主席习近平表示,已了解到中方对使馆建案的关注、并指示相关部会首长介入。

这座位于伦敦塔附近的大使馆计划曾被上届保守党政府否决,原因是英国情报机构和苏格兰场提出反对,理由是附近铺设的敏感数据电缆可能受到中国间谍的攻击。(图取自英国《每日邮报》)
这座位于伦敦塔附近的大使馆计划曾被上届保守党政府否决,原因是英国情报机构和苏格兰场提出反对,理由是附近铺设的敏感数据电缆可能受到中国间谍的攻击。(图取自英国《每日邮报》)

近一年来的事态发展甚至曾引起维权人士担忧,英国政府恐利用8月国会休会期间,“突袭”宣布批准使馆建案。

尽管中方是在英国保守党执政期间,于2018年购入使馆预定地,直到去年秋天,英国政府未曾动用法定权限,将建案自地方层级收回中央重新审议。

使馆建案曾两度遭地方议会否决,理由包括国家安全和对周边居民的安全风险。紧邻伦敦金融城(City of London)的使馆预定地面积逾两万平方公尺,规模在欧洲数一数二;其地下和周边有重要电信设施,引发中方恐从事讯号监控和拦截疑虑,巨型使馆也遭质疑恐成为跨境镇压和地下警察活动巨型基地,今年曾引起数波群众抗议。

设计图几处可疑删减或遮蔽

英国媒体揭露,中方提出的设计图上有两栋建物几乎遭全面“涂灰”删节处理,分别是“文化交流大楼”和“使馆之家”,中方对它们含地下室的内部空间规划“略而不提”。中方尤其对使馆区地下空间采大面积“涂灰”,其中包含用途不明的地道。另有一些建物的设计呈现,则是被部分“省略”。

中方在计划书宣称,无法完整呈现相关空间规划设计是出于“安全”考量。不过,外界质疑中国巨型使馆建案的理由之一,正是中国政府本身和外交机关设施的普遍不透明性质,以及涵盖地上、地下的庞大使馆建设空间恐遭中方利用,以从事拘禁、刑求、间谍等活动。

以对北京立场强硬著称、一路反对中国巨型使馆建案的“对中政策跨国议会联盟”(IPAC)执行董事普尔福德向媒体表示,他希望英国政府确实是试图透过技术理由否决使馆建案,尽管他不排除建案最终仍有可能闯关成功。

普尔福德表示,政府有可能终于理解到问题所在,并因此开始找理由否决,但也有可能只是摆出强硬姿态,实际上则已和北京“谈妥”。若真实情况是第一种,这样的180度转变值得大力欢迎。
 

薛佩菱

自由撰稿人

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