（北京23日讯）中国国家发展和改革委员会副主任王昌林周三在中国国务院新闻办公室的发布会上表示，经中共中央批准，海南自贸港定于今年12月18日正式启动全岛封关运作。
综合中新社和新华社报导，封关是将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。
王昌林介绍，“一线”放开，就是将海南自贸港与中国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。
“封关不是封岛，而是进一步扩大开放。”他强调，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。
他指出，按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南出差、旅游等，都和现在一样，不需要额外办理证件。
零关税商品覆盖面提高
财政部副部长廖岷在发布会上表示，与封关运作前政策相比，“零关税”商品覆盖面显著提高。
他指出，现行3张进口“零关税”商品清单共约1900个税目，全岛封关运作后“零关税”商品范围扩大至约6600个税目，占全部商品税目的比例达到74%，比封关前提高了近53%，显著提高了开放水平。而享惠主体范围明显扩大，将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位、民办非企业单位等。
商务部部长助理袁晓明则表示，按部署，商务部会同相关部门制定出台《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，首次全面系统地列明了国家现行实施禁止、限制管理措施的进出口货物、物品范围，经营主体能够清晰便捷地了解管理边界。
据称，清单取消了60个商品编码的旧机电产品的进口许可证，覆盖约80%纳入进口许可证管理的旧机电产品，基本能够满足海南企业生产自用需要；在现行自贸试验区、综合保税区相关政策基础上，允许38个商品编码的产品在海南自贸港开展保税维修，实现保税维修领域全国最高开放水平。
