（东京9日讯）日本自民党政府正研拟让访日外国人承担更多税收的方案，可能包括废除外国人在日本购物的免消费税优惠，或是提高出境时征收的“国际观光旅客税”。虽然这是为了确保财源，另一方面却可能会给外国旅客的消费意愿泼冷水。
台湾中央社引述《日本经济新闻》报导，日本朝野正积极为即将到来的参议院选举备战，争相提出减轻日本家庭负担的政策。为了增加财源而提出会增加选民负担的增税方案，恐不利于选情，作为替代方案，向外国人增税的构想因此浮现，可能会被加入年底前的税制改革讨论议程。
其中，最可能被检讨的就是对于居住在外国的人士，在日本国内购买商品可以享有的消费税免税制度，这也被视为日本对抗“观光公害”问题的因应对策之一。
自民党最高顾问麻生太郎5月下旬举行政策研讨会，提出一份政策提案，主张原则上废除消费税免税制度。
提案指出，访日外国人到日本大量购买家电与药品的现象，表示“这不是我们所追求的观光立国形象”，这类消费“很难说可以强化地方经济活力，或是对增加就业有所贡献”。
在日本国内也发生不少转售免税品的不正当行为，而且集中在大都市圈。为了防范这类转售行为，日本原本计划从明年11月开始，改采“出境时退税”制度。但麻生的提案认为，“这只会让不正当行为变得更加巧妙，没办法真正解决问题”。
须建新税制向外国人征收
目前许多国家都采取出境时办理退税制度，像是法国和德国会在出境时退回相当于日本消费税的加值税，韩国和新加坡也是在出境时才会退税。
除了废除免消费税以外，另一项方案则是提高国际观光旅客税（出国税）的税额。自民党参议员吉川有美上个月指出，日本的税额与有类似制度的国家相比偏低。
她在参议院预算委员会向首相石破茂提议“提高税额”，石破茂则表示“有义务为纳税人争取权益”，将进行检讨。
目前国际观光旅客税的税额是每人1000日圆（约29令吉）。这项税制于2019年设立，会被直接加在出境的船票或机票价格中，作为日本扩充与强化观光基础建设的长期财源。
许多国家的“出国税”都比日本更高。根据日本大型旅行社JTB资料，截至今年4月，美国的出国税为22.2美元（约94令吉）、埃及是25美元（约106令吉），澳洲更是高达70澳币（约193令吉）。
由于访日外国人同样享受日本的基础设施与公共服务，自民党税制调查会的干部指出，如果参考其他国家，“提高税额有其合理性”。
日本的国际观光旅客税税收正在持续成长。根据财务部上周一公布资料，去年的出国税创下历史新高，截至4月底已达481亿日圆（约14亿1200万令吉）。如果出国人数不减少，借由调高税额可望带来更高税收。
目前出国税是直接加在船票与机票价格中，日本人也会被课税，如果未来仅针对外国人提高出国税，必须建立新的征税制度。
恐导致观光客减少
不过，对于废除免消费税或提高出国税，也有较为审慎的意见。
英国在2020年脱欧时废除了让外国观光客免增值税的制度，当时就有观点认为，这导致了英国的高级精品店营收下滑，因此也有人担心，日本废除免消费税制度恐会打击零售业。
日本政府目前的目标是在2030年，让访日外国游客人数增至6000万人。如果外国游客认为到日本消费变贵了，可能会削弱他们选择日本为旅游目的地的意愿。
另一名自民党税制调查会干部称：“等到外国人都不来，大家才会慌张吧。到时候免税制度才刚改，不可能马上又改。”
