(华盛顿24日讯)美国因担心北京采取“广泛的反竞争和非市场手段”来破坏其他经济体,当地时间周一宣布对中国的半导体产业政策发起301调查。中国商务部新闻发言人回应称,中方对此强烈不满,坚决反对,将密切关注调查进展,并将采取一切必要措施,坚决捍卫自身权益。
所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表调查他国的“不合理或不公正贸易做法”,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。美国候任总统特朗普在上一任期曾用来证明对中国产品加征关税的合理性。
综合法新社和中新社报导,美国贸易代表办公室表示,这次调查的重点是涉足从汽车到医疗设备各个领域的基础半导体,以及中国的行为是否对美国商业造成负担。
美国贸易代表办公室补充,北京的做法可能损害“美国工业和工人的竞争力、美国关键的供应链以及美国的经济安全”,引起担忧。
中国商务部新闻发言人周一晚回应称,美国的301调查具有明显的单边、保护主义色彩。此前美国对华301关税已被世界贸易组织(WTO)裁定违反世贸规则,受到众多世贸成员的反对,中方已多次向美方提出严正交涉。
“出于国内政治需要”
发言人指,美方出于对华打压及国内政治需要,对中国晶片产业相关政策发起新的301调查,将扰乱和扭曲全球晶片产业链供应链,也会损害美国企业和消费者的利益,是一错再错。
发言人又称,美方通过《晶片与科学法》为本国晶片产业提供巨额补贴,美国企业占据全球晶片市场近一半的份额,却指责中方所谓“非市场做法”,渲染中国产业威胁,这明显自相矛盾,完全站不住脚。
发言人表示,美国商务部不久前发布的成熟制程晶片报告显示,中国产晶片仅占美市场份额的1.3%。中国晶片对美出口,远低于自美进口。
发言人强调,中方敦促美方尊重事实和多边规则,立即停止错误做法。中方将密切关注调查进展,并将采取一切必要措施,坚决捍卫自身权益。
美国贸易代表戴琪周日称:“我们一次又一次地看到,中国瞄准全球市场主导地位的各个行业的非市场政策和做法,产生了有害影响。”
她告诉记者,先前的例子包括钢铁、铝、太阳能电池、电动车,现在则是半导体。她补充:“这使得中国公司能够迅速扩大产能,并人为压低晶片价格,这可能会严重损害并可能消除公平的、以市场为导向的竞争。”
美国贸易代表办公室在通知中表示,短短6年内,中国“在基础逻辑半导体产能的全球份额中几乎翻了一番”。
据称,根据已宣布的新制造工厂,到2029年,中国的产能份额将达到全球产能的一半左右,而这种扩张“已经阻碍了以市场为导向的参与者的投资”。
拜登寻求减少依赖他国
美国商务部长雷蒙多此前表示,对美国半导体供应链的分析发现,2/3的美国产品含有中国制造的基础晶片。她补充:“大约一半的公司不知道他们的产品中是否有中国晶片。”
美国总统拜登近年一直寻求增强美国晶片制造能力,以减少对其他国家的依赖。
最新的调查将重点放在中国的基础半导体生产,包括这些产品在医疗设备和汽车等其他产品中的使用程度。
美国贸易代表办公室表示,预计调查还将考虑北京对半导体制造投入的政策,是否会造成“美国商业的负担或限制”。
白宫国家经济委员会主任布雷纳德称:“这项调查是我们加强供应链弹性和振兴国内制造业的更广泛战略一部分。”
美国贸易代表办公室将有一年的时间来处理调查,并决定做出什么回应。