2021年海地时任总统莫伊兹遇刺身亡,留下权力真空,安全局势持续恶化。图为海地警察在太子港的帮派暴力事件中在街角持枪戒备。(图取自法新社)

(太子港13日讯)海地政府当地时间周五正式成立一个9人组成的过渡总统委员会,这项延宕已久的行动旨在为恢复海地治安迈出第一步。美国和加勒比海共同体都认为此举代表这个深陷危机的国家,可能迎来新的开始。

综合法新社等媒体报导,在海地总理亨利因首都太子港的武装帮派攻击浪潮下宣布请辞的一个月后,海地官媒《箴言报》发布了成立过渡总统委员会(Transitional Presidential Council)的法令。

7名能投票成员与2无投票权的观察员组成

根据法令,委员会由7名有投票权的成员和两名无投票权的观察员组成,其中投票成员主要为海地各政党代表,观察员在民间组织和宗教界人士中产生。

这项因为政治纷争已延宕数周的法令,是为部署联合国批准的国际警察部队迈出充满希望的一步,以协助当地警方应对武装帮派组织。肯尼亚已同意领导这支部队。

法令规定,委员会在民选总统就职前的过渡期内暂时行使特定总统权力,负责推选临时总理、组建新内阁、批准法令、任命临时选举委员会、设立国家安全委员会和多国安全支助团在海地部署等工作。

组建“包容”不同政治派系的政府

法令还要求委员会“尽快”任命新总理、和一个“包容”海地不同政治派系的政府。亨利将在委员会任命新总理后正式辞职,亨利一直是海地未经选举产生的领导人。

重要的是,成立这个美国支持的委员会,也是海地朝向在2026年初举行总统大选的第一步。

为部署“多国维安任务支援团”铺路

美国国务院欢迎过渡委员会的成立,表示此举将有助于为自由公正的选举、以及快速部署“多国维安任务支援团”(Multinational Security Support Mission)铺路。

加勒比海共同体(CARICOM)也对此表示欢迎。根据一份从圭亚那首都乔治敦市发布的声明,加勒比海共同体的政府领袖将这项突破,形容为海地拥有的治理方案,将使这个陷入困境的国家,透过选举恢复已失效的国家机构与宪法政府。

然而,这个被称为过渡总统委员会的临时政府,能否对控制太子港大部分地区的帮派实施权力仍然存疑。

民选总统最晚2026年2月7日前就职

根据周五公布的这项法令,“过渡总统委员会将在过渡时期,行使特定的总统权力,直到民选总统就职为止,民选总统必须在2026年2月7日之前就职”。

海地自2016年以来就没有举行过选举,自2021年时任总统莫伊兹被暗杀以来,就留下权力真空。

海地原定于今年2月7日前举行大选,但未能如期举行,引发社会不满。在2月,亨利在肯尼亚试图组织并部署国际警察部队,当时帮派发起了协同袭击,并要求74岁的亨利辞职。

武装帮派份子横行 安全情势恶化 

海地安全局势近来持续恶化。武装帮派份子横行,最大的两处监狱遭到帮派攻击,约有4000名囚犯获释,机场被迫关闭、医院和其它重要基础设施遭到劫掠。

除了以警察局和机场为目标外,武装团伙最近几天还抢劫了国家图书馆、两所大学以及众多医疗保健设施和药店。

随著安全情势恶化,包括美国和欧盟成员国在内的国家,已将外交官和国民撤离海地。

甯义声

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