(吉隆坡6日讯)作为今年的东盟轮值主席国,马来西亚计划将在今年10月召开区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国峰会。尽管自2022年全面生效以来,外界对该协定的利用率偏低有所质疑,但海南自由贸易港研究院高级研究员拿督翁忠义认为,该协定的战略价值远超于关税减免,而是凭借其独特优势成为推动区域经济一体化的重要平台。

他指出,RCEP利用率之所以受质疑,特别是在优惠原产地证书方面,主要原因在于RCEP本质上属于“东盟+1”的架构,与其他自贸协定重叠。

不过,他说,这并不意味著RCEP的价值有限,因为RCEP除了关税减让之外,其在通关便利化、中小企业能力建设以及知识产权保护等方面均具备独特优势。

随著中国—东盟自贸协定进入3.0阶段,他认为,当前正是加快RCEP升级的时机,除了加速关税削减,还应将合作范围扩展到数字化、绿色经济等新兴领域,以因应全球经贸发展新趋势。

“在反全球化思潮上升的背景下,RCEP也应积极推动扩容,包括加速与智利、斯里兰卡、孟加拉和香港等经济体的加入,并重新与印度进行建设性对话,以增强区域供应链的韧性和多样性,深化成员国之间的相互依存,进而提升整体战略稳定性。”

他指出,从长远而言,RCEP也应主动与拉丁美洲、中东和非洲新兴经济体建立更紧密的经贸联系,并与加拿大、墨西哥等相对开放的发达经济体开展制度性合作,借此减少对单一市场的依赖,并提高整体抵御外部冲击的能力。

他坦言,过去推动RCEP的力量主要来自中国,而如今马来西亚主动承担举办RCEP峰会的责任也是一次重要的战略举措,不仅凸显了东盟的中心地位,也一定程度上平衡了中国等外部力量的影响,让RCEP在多边框架下保持活力,并朝著更具前瞻性的方向发展。

翁忠义也是亚太一带一路共策会(BRICAP)执行董事,他于昨日作客《东方日报》与Ai FM合作的《爱东方聊天下》是说, RCEP也为本地企业开启了更广阔的市场空间。

“大马是出口型国家,本地的消费市场并不大,所以我们必须拓展外部市场。若大企业在区域市场表现良好,整个产业链也会受惠,包括为其提供零部件与服务的中小企业供应商。”

值得关注的是,首相拿督斯里安华任相以来已四度访华,彰显马中密切往来。在最近一次的访问中,安华成功为我国取得9亿500万令吉的潜在投资,涵盖化工与电信领域,包括京东集团承诺采购价值1亿8000万令吉的大马产品进入中国市场。

在此背景下,如何既深化与中国合作,又平衡与其他大国的关系,成为马来西亚目前必须面对的课题。

与中国合作基于国家利益 非选边站

对此,翁忠义认为,从政治现实主义的角度出发,国家利益必须置于首位,而马中在贸易、教育、旅游和数字经济上的互补性,充分彰显这项合作关系符合国家利益和长远发展。

“对我国来说,友谊不是选边站,脱钩更不该是选项。我们真正需要的是平衡、接触、和务实,而不是被迫做出虚假的选择。而马中合作被非仅限于大型企业,更惠及学生、中小企业和微型企业,具有互补性和广泛民生意义。”

首相安华此次访华成果丰硕,除了带回巨额潜在投资外,他也获得中国国家主席习近平承诺将支持马来西亚加入金砖国家。

安华早在2024年已表明马来西亚有意加入金砖国家,因他认为,金砖的目标与马来西亚推动多极合作与包容性全球治理的方向一致,并于今年1月1日,正式成为金砖国家伙伴国。

大马争取入金砖 提升多边地位

在谈及为何大马须加入金砖国家时,翁忠义则说,金砖国家已从单一的经济合作,发展成涵盖金融、政治、安全、科技、文化等多维度的战略伙伴关系,以让全球治理更好服务于全球南方。

“金砖国家目前已扩展至10个正式成员国和11个伙伴国,占全球人口的一半,GDP总量超过40%。”

他说,这种动态扩容让金砖能更全面地代表新兴市场和发展中国家的利益,也使它逐渐形成新区域主义,成为多边主义的重要基石,尤其在全球化受阻和保护主义抬头的背景下,金砖不仅能推动全球南南合作,也能加强区域互补,助力经济整合进程。

叶文琪

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