（吉隆坡24日讯）政治学者黄进发指出，纵然紧急状态的颁布已使到国州议会时钟停摆，但这个停摆实际上从6月29日开始至8月1日。
“换句话说，如果紧急状态在8月1日没有继续，而国会没有召开的话，理论上，国会就应该在8月2日解散。”
他指出，现在的关键是，一些州已经宣布重开议会的日期，比如柔佛州宣布在8月12日开州议会，但柔州议会最后一次开会比上议院休会更早，意味半年期限早已经过了，理论上这些州议会都应该解散。
为此，他建议，最简单的解决方法就是在8月2日那天，象征式开一个会议，会议可以是几个小时讨论一些基本事项，也可改为线上或者综合的议会，然后可以暂时休会。
他认为，线上或综合方式召开国会在程序上，完全没有问题，并举例英国最后一次因疫情而中止国会是在17世纪。因当时没有线上视频会议软件。
黄进发今早在《开讲东方议题》节目上，引述联邦宪法第55条第一节规定国会必须在议会之间的间隔不能超过6个月，否则就会自动解散，州议会也一样，距离上次国会休会就是上议院开会的最后一天，即去年12月29日，因此6个月的期限就是5天后的6月29日。
此外，他也谈及现在开不开国会是政治问题，而要在国会挫败政府有4个方式，首3个大家耳熟能详，即不信任动议、政府提出信任动议被挫败、预算案过不了，而第4个是一般人不了解的是每年国会第一天会有的元首御词———元首御词实际上不是元首的发言，而是代表政府的发言。
“换句话说，历届君主就是历届当朝政府的发言人。那么，元首御词之后有辩论，之后就会有一个表决，要不要感谢元首御词，如果元首御词史无前例被挫败，其实不是针对元首，而是针对政府，政府需要下台。”
他补充，这点上，大马人普遍比较不知道，并认为是不是对元首不敬，但看其他君主立宪的国家，一旦元首御词被挫败，其实是针对政府，与元首没有关系。
另一方面，他提到，国会实际上扮演了4个角色，第一是首相的选举人团，因我国的首相是由国会议员推选的，这也是如今当朝害怕开国会的原因，因担心国会发挥选举人团的功能，而其他3个分别是批准预算、立法及监督政府。
他说，立法与监督政府可以通过朝野政府后座议员及在野党议员共同成立的委员会，因此当谈到“监督与制衡”的时候，说的是政府后座议员及在野党议员共同监督部门运作。
他补充，公民组织要做的是让一般人加强对国会生态及功能的理解，净选盟2.0、民主及经济事务研究中心（IDEAS）、巫统智库“诚信之家”（Bait Al Amanah）组织了一个推动专业国会的联络网，探讨国会功能。
他说，如果每个部门都要面对国会委员会的监督，每个非部长议员都分别在各个国会委员会来监督政府，在国会休会期间也操作的话，将会看到非常不一样的政治。
他补充，届时高级公务员及部长可以做任何决策，但是他们也会很快面对国会委员会的咨询。
主持人：Ai FM 丘淑霖
开讲嘉宾：政治学者黄进发
