我国向来走应试教育制度，但近年来开始探讨教育改革，而上任后不断谈论教改的教育部长马智礼，上周突然宣布废除小学一年级至三年级的考试，引起社会广泛讨论，因一旦废除小学低年级考试后，老师及家长也需要在行动和心态上转变，而如何衡量学生的程度也是一种考验。
教总前副秘书长黄稳全校长表示，前任教育部长及教育总监在大选前说会逐步废除小六检定考试（UPSR），只是大家的观点认为小六检定考试的改变，将类以中学初三似初中三评估考试（PT3）来取代初中评估考试。
他说，在小学一年级至六年级就有4项评估，包括课堂评估（PBD）、体育及课外活动评估（PAJSK）、心理评估（PPsi）及中央评估（PP），而目前宣布取消的是中央评估。
明年开始落实
“这4项评估从小学标准课程（KSSR）实行至今已有8年，但没有扩展，只是收集资料到六年级的时候，才把这些评估证书印发给家长，所以家长对于这方面也不了解。”
黄稳全认为，中央评估取消后，将扩展另外3项评估，时间上相当紧凑。
“新学年将在明年1月2日开始，届时马上就要进行一年级至三年级的评估了。”
他表示，对学生来说，取消小学一至三年级的考试，确实解除了部分的压力。
“但改为观察或注重另外3项课堂评估，从第一至第六等级的区分，肯定还是会有压力。”
师长措手不及
他指出，家长不会再比较考试成绩，但会比较孩子是不是在每个科目都得到最高的第六等级。
他说，学生能在轻松的学习方式下被老师评估，惟教师需要花较多的时间注重学生的品德学习及演讲能力。
“尤其必须注重阅读，因为自小学新课程（KBSR）和小学标准课程（KSSR）落实以来，过于注重考试，学生用于阅读的时间减少了。”
黄稳全说，目前老师已在进行课堂评估，因著明年就废除小学一年级至三年级考试，因此考试局会在未来一个月将课堂评估重新包装，以便在明年落实。
“在这么短时间内，是来不及培训老师的，而家长对于这方面也一知半解。”
他建议，教育部及学校必须让家长了解校内课堂评估，让家长与教师多加接触和交流，一同监督孩子的学习进度及优化双方的监督机制。
简化评估 教师工作量减4成
校长与教师大致上认为，若能简化原有的校本评估，把主要科目包括国语、英语、华语、数学及科学作为最标准的评估，并简化副科的评估，那么教师的工作量至少会减少30%至40%。
黄稳全表示，校内的3项评估中，有2项评估，即心理评估，以及体育与课外活动评估，并不是每天需要进行的评估。
“之前三年级至六年级都需要进行心理评估，现在一年级至三年级也可能需要进行这项评估。”
他指出，主要是课堂评估牵涉到每一个科目，把需要评估的学习标准分为六个等级，非常详细。
“例如，在道德科目里有14单元，就有70个学习标准，那么老师要逐一评估的话，是非常困难的，甚至将来考试局及教育部可能会认为家长会质疑老师客观性评分的标准，而必须在评估学生时收集学生的作业，这会加重老师的工作量。”
他举例，以100%为例，把一年两次的中央评估取消，老师的文书工作可能会减少20%，但如果考试局和教育部把原有的80%校本评估复杂化，老师的工作量或会恢复100%。
他认为，家长在心态上也必须做出调整，虽然取消考试，但并不代表没有考试，而是由原本的评估方案取代，并需要时间去了解。
可取经芬兰 推动自我学习
为了让我国教育体制更趋完善，教育部参考了很多外国教育制度的成功案例。
黄稳全表示，欧美及北欧国家都在实行无考试的教育制度，最成功的例子是在芬兰。
“芬兰主要是该国家的国情和人人平等的社会主义，教育指标要求每个人在完成大专教育后，都要成为好公民，而不是追求成绩标清。”
他说，这类似校本评估，但已被简化，学生能够在轻松快乐的环境下学习。
“学生本身，尤其是幼儿园，都不在课堂上课，反而在大自然或学校范围以外的环境学习，随处都可以学习并加上大量的阅读。”
他表示，这能让孩子本身有动力去学习，追求知识、阅读很多书籍、在网络上寻找资讯等，大家互相扶持，一起进步及自我充实。
他也说，芬兰在全世界学科，尤其是数理及语文表现方面，是非常特出的。
调整校本评估
他补充，芬兰本身在推动自我学习，这也是教育部长马智礼所提倡的，我国未来的学习要配合21世纪，主要是让学生能自发性地去学习。
黄稳全相信，目前教育部及考试局正在紧锣密鼓地调整现有的校本评估。
他希望，教育部能把现有的校本评估简化，好让学校老师在准备校本评估的工作量能大幅减少，同时也让家长对于整个评估方式有更深入了解。
黄稳全也表示，在简化校本评估后，整个社会不管是家长、老师或是学生本身，都容易接纳，并且逐步倾向减少考试压力，拥有更多自动自发学习的时间。
开讲嘉宾：教总前副秘书长黄稳全校长
电台主持人：黄晓涵、邓佩银
