鉴于受到国际经济环境影响,包括马币贬值、原油价格下滑和全球经济不景气等,2016年会是充满挑战的一年,首相拿督斯里纳吉周四宣布修订2016年财政预算案,以更符合目前的经济状况。纳吉宣布采取11项经济调整措施,包括雇员公积金缴纳率减少3%、月入8000令吉以下可扣税2000令吉、中国游客免签证和公务员加薪等,预料可为政府撙节90亿令吉行政开销及发展开销。

中总中央理事孔令龙指出,在昨日财案修订案出炉后,我国股票和马币汇率都看涨,显示财案修订带来信心。

他说,财案修订案带出两大方向,显示了我国政府有极高的敏感度,来修正财案以应对所流失的收入。另外,首相保证不会管制汇率,也让国际基金经理对我国有更多信心。

询及此财案修订案,是否带出政府对原油价格的期待,他坦言,对于有20%收入来自石油税收的国家来说,原油价格上涨、税收增加,我国的经济压力必定会减少。“但在期待的同时,政府也应该打好算盘,立好机制。”

他直言,财案修订案中调高的公务员薪金,与财案修订案中声称省下的90亿令吉相去不远。

“初步估算,160万公务员,薪金和津贴等大概200亿,再加上2016年财案中,首相署拨款700多亿,公务员共花费900亿令吉。若省下10%(调高薪金的幅度),大概也是90亿。所以重点在于,应该要怎么节省”

偏向照顾人民福祉

他指出,首相拿督斯里纳吉宣布的2016年财政预算案修订案,大方向是正确的,但著墨点却偏向微观。

“政府偏向照顾人民福祉的政策和措施,却缺乏了如何开源的措施,如吸引更多外资,以促进经济发展。”

他说,虽然节流措施比较多,但还是有开源的措施,如让中国旅客享有免签证及加紧追税和执法行动等。

“中国免签证来马对旅游相关行业都有利,不过政府不应将免签证措施局限在3月1日至12月31日,不仅错过今年春节假期,也错过了明年春节,要知道春运可带来庞大收入。而且,不只是中国,其他国家也应实施免签证。”

他说,开源并不一定要向本地企业开刀,从去年10月宣布2016年财政预算案以来,就一再提及要加紧追收拖欠的税务,无法给予他人,我国有良好经商环境的印象。

孔令龙:通胀可能不只4%

中总中央理事兼税务专家孔令龙认为,尽管国家银行总裁丹斯里洁蒂指通胀率将在第一季度达4%,但实际上可能不只4%。

他以云吞面为例,云吞面涨价50仙,看似金额很小,但实际上与之前的面价相比,可能已上涨10%,是非常大的涨幅,若薪金是3000令吉,50仙已占了很大的比例。

他也指出,2016年财案修订案所带来的效应并不会太明显,除非这些措施的机制很快就能落实。

“以中国旅客免签证为例,不可能今天落实,明天就有人买机票到我国游玩,如今它在3月才落实,至少要到4月或5月才能看到成效。”

他说,在2016年财案修订案也提及,外劳的人头税将会归纳为两个组别,对企业来说是一种困扰。

“雇佣很多外劳的企业,尤其是中小型企业,对外劳政策朝令夕改感到困扰,因此政府应该明确的说明该政策的实行方式。”

雇主减缴公积金 效益会更好

中总中央理事兼税务专家孔令龙认为,2016年财案修订案中,把雇员公积金缴纳额减少3%,是没问题的,但若雇主的公积金缴纳额也减少,对国内经济更有显著效益。

他指出,以个人的角度来看,若个人每月所得为5000令吉,3%就只是150令吉,实际上是“看不到钱”的。

“我认为雇员公积金缴纳额减少3%是没问题的,这样中低收入者有更多钱使用,但对个人来说,3%所产生的效应其实不大。何不让中小型企业,也就是雇主少缴交3%才会产生很大的影响。”

他以一名雇主雇佣10名员工为例,若员工的薪金是5000令吉,而雇主可减去3%雇主公积金,即约1500令吉,这笔钱就有可能是雇主一个月店铺的租金。

“没有先从雇主公积金入手,是相当令人遗憾的。当然政府可能担心雇员反弹,但政府可依据中国旅客免签证的方式,设下1年期限等。”

不能长期实行

他坦承此措施不能长期实行,否则将会影响雇员的退休金。

他说,月入8000令吉以下的纳税人可享有扣税2000令吉,也是为了提高人民的消费能力,对于月收入低于8000令吉的中低收入者来说确实是好消息。

“根据首相的说法,这项措施将会让月收入低于8000令吉的纳税人,可减免475令吉税金,对人民来说只能算是一个红包。如果每个人都利用这笔钱去消费,当然会刺激国内需求。”

不过,他并不认为每个人在剩下这笔钱之后都会拿去消费,若这些人把钱储蓄起来,这项措施的效果并不大。“但政府却会因此损失3亿5000万令吉税收,是得不偿失的。”

开讲嘉宾:孔令龙(中总中央理事兼税务专家)
电台主持人:谢劲程、苏进川

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