（吉隆坡19讯）针对近日侨民华小延契风波，雪州前行政议员拿督邓章钦建议，侨民华小董事部可先把法律的程序及地位做好，把有关土地注入基金会或成立非盈利公司（company limited by guarantee），以更专业与制度化的方式推动“以商养校”。
邓章钦今日在社交媒体发文表示，侨民华小若能借鉴林连玉基金会或巴生滨华学校基金会的模式，把新地段纳入基金会管理，不仅可免缴所得税、避免信托人带来法律与继承问题，也更能让州政府信服特价申请的理由，并为全国华校树立“以商养校”的典范。
“我相信如果以这样的方式处理，州政府会有足够的智慧来批准，同时侨民也给全国其他华校立下一个‘以商养校’的模式及典范；这些工作都可以委任律师及公司秘书处理，并不困难。”
他强调，这宗事件其实可以理智冷静处理，不需要付诸情绪及浪费时间的无谓争议。
邓章钦：侨民华小未正式启动上诉机制
邓章钦表示，侨民华小董事部是以维护及发展华文教育的崇高精神与理念，期望透过“以商养校”来经营学校，让华校得以永续发展，因此应针对土地局征收地价的通知书正式以书面方式上诉，并同时向州务大臣、行政议员或州议员沟通解释，以争取特价。
他指出，从新闻报导与侨民华小董事部的征信文件来看，侨民华小可能尚未正式启动上诉机制，目前仅是到土地局了解情况或在公共场合向州务大臣表达立场，这些都不属于正式上诉，因此相关回应仅是在资讯不完整下的表达。
“一旦正式启动上诉机制，土地局必须准备报告提呈行政议会，在每周召开的行政议会是州政府最高权力机构，有州务大臣及10位行政议员，在州秘书、州法律顾问及州财政司的协助下针对这类的上诉做出决定。”
他补充，侨民华小在正式上诉后，也可以将副本交给州务大臣或相关议员，并私下陈情，让他们更全面理解申请理由。
邓章钦提醒，侨民董事部若要成功争取特别地价，仅仅以“新地段是学校产业、用来做以商养校”为理由并不足够，尤其根据报导显示，新地段目前仍在信托人名下。
“从政府的角度来看，试想如果政府以1令吉的特价批准侨民的申请，过后万一侨民以600万或者更高的价格脱售，侨民华小是赚了，但是州政府却损失了收入，那也是纳税人的损失。”
依商业用途征地价属合法合理
邓章钦指出，侨民华小目前申请延长租赁地契的地段并非校地（称“新地段”），而是后期购置、期望以“以商养校”方式经营的产业，因此称之为“以校养校”并不准确，甚至模糊了概念。
他说，从法律与政府角度来看，该地段及其上建筑物既然属于商业用途，土地用途与城市规划也均属商业区，因此政府依据商业用途征收地价，属于合法合理。
他解释，这次争议涉及的并非地税（quit rent），而是地价（premium），而地价则是在政府将土地分割并发出永久或租赁地契时，首个获得地契的持有人或单位所必须缴付的费用；当地段转手时，这笔地价已经反映在土地或产业价格上，不需再向政府缴交，但每年仍须缴付地税。
邓章钦指出，永久地契只需缴付一次性的地价，而租赁地契则有期限，常见为99年、60年或30年，地段永远是政府的，租赁地契持有人严格来说仅持有使用权，期限届满时，地段必须归还政府，除非提出申请延长，但是政府拥有绝对的权力批准或拒绝。
“即使政府批准延长租赁地契，土地法典清楚阐明，有关地契正本必须交回给政府，然后政府才会发出新的租赁地契，当然申请者就要根据租赁期限缴付地价。”
