(北海道1日讯)日本北海道札幌市一间动物园因未获政府许可便擅自兴建并开业,违反《都市计画法》,且违法经营时间长达20年之久。园内甚至传出虐待动物的指控,因而被外界称为“日本最危险的动物园”。近日,札幌市政府终于对其下达拆除命令,涵盖园区内所有建筑,等同于强制关闭该园。

《读卖新闻》报导,札幌市政府表示,这是日本首例针对动物园发布的拆除命令。“札幌北部野生动物园”位于札幌市区西南方约20公里的山区。自2005年7月开幕至今,园内饲养约150种动物,包括狮子、老虎和亚洲黑熊,还设有让游客与动物近距离接触的住宿体验”。

此外,该动物园还推出游客进入笼内喂食老虎等活动,也因此被外界称为“日本最危险的动物园”。然而,该园区位于“市街化调整区域”,按照规定,在动工建设前必须先取得官方许可。

早在该动物园正式营运前,札幌市政府于2004年10月便察觉其未经批准便开始施工,随即要求其经营公司“成功观光”依规办理相关许可。

然而,“成功观光”公司依旧置之不理,不仅未依规补办许可,反而继续扩建园区,导致园内建筑数量增至约150栋。当局曾多次透过口头与书面方式敦促整改,该公司则以“会改进”敷衍回应,却始终未采取任何实际行动。

札幌市政府认为,按照规定,“成功观光”公司若要合法开发动物园,应提交详细的计划书与施工图,以获取正式营建许可。然而,该公司疑似为了省下相关费用,从一开始便选择逃避法规要求,试图以拖延战术蒙混过关,态度不诚实。

札幌北部野生动物园不仅违规营运,还在2024年11月推出“与海豹同住”等体验活动,引发广泛争议。大批网民批评,这种活动可能让海豹承受极大压力,甚至涉及动物虐待。

随后,札幌市政府在短时间内接到超过500起投诉,还有民众发起线上连署,要求环境省与市政府彻查此事,并勒令该动物园停止营业。

更令人震惊的是,札幌北部野生动物园在开业初期,竟然未依法登记取得经营动物园所必须的“第1种动物处理业者”执照。直到2006年5月,札幌市政府才正式受理该公司的登记申请,并在之后持续更新其营业许可。

尽管札幌北部野生动物园在增加餐饮或住宿设施时,有依照《食品卫生法》与《旅馆业法》相关法律提出申请,但札幌市政府仍强调,就算取得合法营业许可,依旧需遵守《都市计划法》。

根据《都市计划法》,如果建筑物违反规范,当地政府有权要求拆除该建筑。若当事方对拆除命令不满,可以提出行政诉讼。不过,一旦命令生效,仍然拒绝执行的话,当事人可面临最高1年有期徒刑,或罚款50万日元以下的处罚。

然而动物园关闭后,动物的安置确实是一大挑战。日本曾发生因无法安置动物而导致悲剧的案例。2012年秋田县鹿角市的熊牧场因发生饲养员死亡事故而关闭,两只熊未能顺利转移,最终因营养不良而死。

而在2018年,千叶县铫子市的水族馆倒闭,留下的海豚和企鹅原本由前员工照顾,但其中一只海豚在2020年病逝。

刘永杰

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