摩根大通表示,美联储理事的任命须经参议院批准,而现在,白宫的提名必须找到民主党参议员能接受的人选,否则席位只能空置。(法新社档案照)

(华盛顿5日讯)过去两年,美联储(Fed)独立性承受了罕见压力。白宫曾尝试罢免一位在任美联储理事——这在美联储历史上尚属首次。但随著参议院控制权的更迭,这张牌的效力正在迅速消退。

据外媒报导,摩根大通(JPMorgan Chase)首席经济学家费罗利(Michael Feroli)发布研究报告指出,参议院的易主将显著降低上述风险。

“原因很简单:美联储理事的任命须经参议院批准,而现在,白宫的提名必须找到民主党参议员能接受的人选,否则席位只能空置。”

鲍威尔席位唯一空缺

未来两年,美联储理事会只有一个席位到期——鲍威尔本人的主席任期,将于2028年1月届满。

这意味著,在新的参议院格局下,白宫若想填补这一席位,别无选择,只能提名一位民主党参议员能够接受的候选人,或者干脆让席位空著。

美媒也认为,民主党重新掌控参议院、尤其是参议院银行委员会,实际上阻断了美国总统特朗普向美联储理事会安插亲信的能力。

长期支持美联储独立性的民主党参议员沃伦(Elizabeth Warren)预计将出任银行委员会主席,特朗普未来提名美联储官员的过程可能遭遇更严格的审查,甚至被搁置。这也可能让美联储及其主席沃什拥有更大的空间,通过加息抗击通胀。

除理事会外,地区联储的行长遴选同样存在间接影响。

报告提到,此前已有多家媒体报道,亚特兰大联储(Federal Reserve Bank of Atlanta)在寻找新行长的过程中,曾接触至少一位前特朗普政府官员。费罗利指出,华盛顿政治格局的变化,可能会改变此类遴选的优先考量。

沃什的主席任期至2030年5月到期;在下一届大选之前,参议院的政治格局很可能仍由民主党主导——这让沃什的连任之路多了一道坎。(法新社档案照)
沃什的主席任期至2030年5月到期;在下一届大选之前,参议院的政治格局很可能仍由民主党主导——这让沃什的连任之路多了一道坎。(法新社档案照)

美联储可高枕无忧?

不过,这并不意味著美联储从此可以高枕无忧。总统仍然掌握理事提名权,行政部门也可以通过其他行政和法律手段向央行施压。民主党控制参议院能够阻止部份人事任命,却无法完全限制白宫对现任美联储官员施加压力。

此外,沃什的主席任期至2030年5月到期;在下一届大选之前,参议院的政治格局很可能仍由民主党主导——这让沃什的连任之路多了一道坎。

费罗利直言,“除非他甘心只做一届主席,否则沃什需要少花时间望窗外,多花时间走国会的走廊。”

这句话呼应了鲍威尔离任前公开给继任者的建议。鲍威尔曾说,“国会是我们与民主问责制之间的窗口。去国会、与人沟通,不是一种被动的负担,而是一项积极的、定期的义务。”

司徒启雄

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