IP ServerOne呼吁政府考虑数项建议,以支持本土云端及资讯科技产业发展、鼓励企业更广泛采纳人工智能(AI),并强化资讯安全。(图取自IP ServerOne官网)

(吉隆坡24日讯)随著首相兼财政部长拿督斯里安华即将于10月9日提呈2027年财政预算案,本地管理式云端服务及数据中心供应商——IP ServerOne呼吁政府考虑数项建议,以支持本土云端及资讯科技产业发展、鼓励企业更广泛采纳人工智能(AI),并强化资讯安全。

IP ServerOne Solutions私人有限公司是大马本土云端服务供应商,自2003年起营运,服务东南亚逾8000名客户,旗下数据中心获ISO 27001、ISO 27017及PCI-DSS等认证,也是大马电脑及多媒体工业协会(PIKOM)成员。以下为该公司向政府提出的3大诉求:

一、延后对云端服务供应商征收通用服务基金(USP),并加强与业界对话

该公司首席执行员李昶龙通过文告表示,希望政府考虑在2027年延后或豁免合资格云端服务供应商的6%通用服务基金(USP)缴纳;因为USP本为电讯领域而设,未必适合云端服务业,其全面影响亦尚未获充份评估。

他引述,云端服务供应商于2022年开始持牌时,政府原给予云端营收“零权重”,以刺激云端服务采用;惟2024年7月24日颁布的《部长指令第2/2024号》将云端供应商纳入USP缴交范围,自2025年起须就加权净收入缴纳6%的USP。

他并强调,核心问题不在于规则是否一视同仁,而在于“实际负担是否相同”。

“本地云端供应商通常由同一家大马公司承担硬体、人力、数据中心、电源及连线等全部成本,并在大马确认全部云端营收;跨国供应商的大马实体则可能主要承担销售及客服,而技术、基建、知识产权,以及部份营收由境外关联公司承担。因此,纵然受同一规管,两地供应商在大马被纳入USP计算的营收额可能相差很大。”

因此,他建议政府通过既有机制与业界展开检讨,包括进行行业模拟,比较本地与跨国供应商在USP负担上的差异(占营收及盈利比例、营收确认方式、关联公司及跨境交易处理等);若证实本地供应商处于结构性劣势,则应检讨现行计算方式,包括扩大可扣除项目、为云端服务采用不同计算模式,或维持临时零税率,直至达成一套更公平、更利商的框架为止。

IP ServerOne表示,此建议与PIKOM于2027年财政预算案所提出的诉求一致,也符合财政部长在《2027年财政预算案预备声明》中“与利益相关者及公众进行全面交流”的承诺。

面对监管与罚款日益严格,IP ServerOne呼吁政府在“以奖代罚”之外,也为企业投入资讯安全及合规提供诱因。(图取自IP ServerOne官网)
面对监管与罚款日益严格,IP ServerOne呼吁政府在“以奖代罚”之外,也为企业投入资讯安全及合规提供诱因。(图取自IP ServerOne官网)

二、扩大及深化企业采纳AI的税务奖励

该公司指出,AI可显著提升工作效率及生产力,惟目前关键瓶颈已由“基建”转向“采用”,尤其中小企业普遍面对认知、技术、资金及信心不足的挑战。

李昶龙指出,单纯培训并不足以推动AI落地:许多企业参加培训后,仍需依赖本身早已忙于日常运作的内部团队进行部署,而并非每家企业都具备部署AI的人才。因此,他建议:

其一,把“中小企业投入经MyMahir国家行业AI理事会(NAICI)认证的AI培训,可享额外50%税务扣除”的奖励,由现有期限(须于2027年12月31日前向TalentCorp提出申请)延长,并放宽至所有规模的企业;

其二,把“资讯及通讯科技(ICT)设备及电脑软体的加速资本津贴(ACA,首年20%、每年40%)”延长至2026年12月31日之后,并明确涵盖AI运算、AI软体及AI基建;

其三,考虑为采购及整合AI(如AI即服务/SaaS订阅及整合成本)的企业提供额外税务扣除,或扩大配套补助金,以鼓励更多企业实际采用AI;

其四,为委托合资格第三方(经认证的AI部署、整合及托管式服务供应商)部署AI的企业提供额外税务扣除或补助,使培训能够真正转化为落地成效,同时亦有助培育本土AI服务业及创造高技能职位。

该公司认为,若2027年财案不更新及扩大这些奖励,政府推动AI由“基建”迈向“成效”的政策讯号将出现断层。

三、为资讯安全及个资保护合规开支提供税务优惠

面对监管与罚款日益严格,IP ServerOne呼吁政府在“以奖代罚”之外,也为企业投入资讯安全及合规提供诱因。

李昶龙指出,大马已显著提高保障个资及关键资料的罚则:《2024年个人资料保护(修正)法令》(A1727)已于2024年10月17日宪报颁布,违反个资保护原则的罚款由最高30万令吉或监禁2年,提高至100万令吉或监禁3年,同时资料处理者须承担直接责任,并引入强制通报资料外泄;而《2024年网络安全法令》(第854号法令)亦对国家关键资讯基建(NCII)实体施加年度风险评估、每两年至少一次审计及事件通报等义务,违规罚款最高可达50万令吉或监禁10年。

“政府不能只是一味惩罚。若政府要求更高的资讯安全及个资保护标准,也应同时奖励促使这些标准达成的投入,否则企业将独自承担合规与执法的全部成本。”

因此,他建议政府为合资格的资讯安全及个资保护合规开支提供额外税务扣除——包括安全软硬体、托管式安全及渗透测试服务、ISO 27001/27017及PCI-DSS等认证、资料保护官(DPO)及合规人员成本、员工安全及隐私培训等;并将加速资本津贴扩展至网络安全基建,同时仿照AI培训扣除模式设立认证及资格框架,以确保程序简便并防止滥用。

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