(首尔、东京、布鲁塞尔15日讯)全球少子化问题加剧,部份受冲击最严重的国家人口已开始减少。
据外媒报导,面对生育率低迷,各国一方面祭出补助、育儿津贴及工作型态改革等措施,试图鼓励民众生育;另一方面也开始思考另一条路:当人口真的回不来,如何靠科技、提高生产力及吸引移民,维持经济成长。
投入资源收成有限
为提高生育意愿,韩国政府近年投入大量资源,并成立人口策略企划部。
据韩国政府最新数据,今年6月出生人口为2万3111人,比去年同期增加3115人,增幅达15.6%;单月出生人数已连续24个月增加。
尽管韩国出生人数持续回升,各界对这波“微婴儿潮”能否延续,仍抱持不同看法。
另一边厢,日本同样长期投入资源对抗少子化,但成效有限。
日本厚生劳动省公布初步数据,今年上半年新生儿总数为34万2068人,较去年同期增加0.8%,为11年来首度出现成长。日媒报导,结婚登记人数自2024年起连续两年增加,被视为新生儿增加的原因之一。
受疫情期间社交限制影响,日本2023年结婚登记人数降至二次大战后最低,仅约47万5000对。
然而,从长期来看,日本人口仍持续萎缩。日本去年日本籍新生儿人数约67万人,连续第10年负成长,也创下自1899年开始统计以来最低纪录。
欧洲改拼生产力
面对少子化,部份国家开始思考另一条路。如果人口很难增加,能否让较少的人创造更多产值?
荷兰与波罗的海国家都面临人口老化及劳动人口减少问题,因此逐步将经济发展模式转向“提高生产力”。
荷兰透过自动化、数码化及发展高附加价值产业,降低经济对大量劳动力的依赖。
爱沙尼亚则利用高度数码化的政府与企业环境,进一步发展资讯科技与人工智能(AI),透过科技提升有限劳动力的产出。
拉脱维亚与立陶宛则积极吸引外国直接投资(FDI),引进资本、技术与管理经验,同时推动产业升级、数码化及职业技能培训。立陶宛更将自动化视为因应劳动力短缺的重要手段,并透过移民补充劳动人口。
人力转向科技
报导称,这些国家的共同方向,是逐渐从“依靠人力”,转向“依靠科技、资本、人才与高生产力”维持经济成长。
当少子化从人口问题变成经济问题,一些国家政策方向也开始改变。鼓励生育仍是多数政府的重要政策,但从韩国与日本的经验来看,补助未必足以扭转长期人口趋势。
因此,另一个问题正浮上台面。与其期待人口重新快速成长,是否更应该提早为“人口变少”做好准备?
从提高自动化、导入AI,到吸引移民及发展高附加价值产业,部份国家已接受人口数目难以显著回升,开始尝试让每一个人创造更多价值。