(华盛顿13日讯)美国国会众议院的共和党籍议员提交名为《禁止内幕交易法案》(Stop Insider Trading Bill)的重大立法议案,旨在解决国会议员利用职务之便进行不当交易的长期积弊。
上述法案由众议院的行政委员会主席、美国威斯康辛州(Wisconsin)众议员斯泰尔(Bryan Steil)主导起草,获得议长强生(Mike Johnson)及共和党各派系的广泛支持。法案核心条款规定,严禁所有参众两院的议员及其直系亲属(包含配偶与未成年子女)购买任何新的个股,但仍允许其投资于多元化的共同基金或交易所指数基金(ETF)。
严格“预先披露”制度
与以往版本不同,新法案不强制要求议员出售现有持仓,但建立了极为严格的“预先披露”制度,亦即若议员计划出售股票,必须提前7至14天提交公开通知,任何违规出售行为将面临2000美元(约8112令吉)或交易金额10%的罚款,视何者为高,并追回所有获利。
这项立法被视为自2012年《股票法令》(STOCK Act)以来,限制美国国会议员投资股票的最实质性进展。目前的法律仅要求美国国会议员在交易后45天内披露,且违规罚款仅为200美元(约811令吉),被外界讥讽不断。
恢复公众信任重要一步
美国共和党领导层表示,此举是恢复公众对国会信任的重要一步。众议院多数党领袖斯卡利斯(Steve Scalise)承诺,法案将于当地时间周三(14日)进入委员会审议,随后尽快安排投票表决。
尽管共和党内部达成高度共识,但民主党籍部份激进派议员如科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)认为该法案还不够进步。她认为,法案允许“保留现有持仓”可能留下利益冲突的漏洞。
无论如何,在美国总统特朗普充满争议的治理之下,美国国会此时推动自律立法,被解读为应对选民对华盛顿“权力自肥”质疑的政治回应。