（北京3日讯）截至12月2日，今年以来，中国全国地方政府债券发行规模约为10兆1000亿人民币（约5兆9000亿令吉），这是年度地方政府债券发行规模历史上首次突破10兆人民币大关。
地方政府债券主要指地方政府专项债券和再融资债券，用于支持地方基础设施、民生项目及债务置换。据中国媒体分析，2025年为了稳投资和继续置换地方政府隐性债务，地方政府债券发行规模首次突破了10兆人民币。
大量地方政府债券发行，也使得地方政府债务规模攀升。根据中国财政部资料，截至2025年9月末，全国地方政府债务馀额约53兆7000亿人民币（约31兆3500亿令吉），这控制在债务限额之内（57兆9000亿人民币或约33兆8000亿令吉）。
具有里程碑意义
报导引述中央财经大学教授温来成指出，地方政府债券发行规模首次突破10兆人民币，具有里程碑式意义。总体来看，近些年地方政府债券发行规模增长较快，目前地方政府债务馀额已经超过50兆人民币（约29兆1900亿令吉），但债务馀额控制在限额之内，总体来说债务风险安全可控，但需要警惕债务过快增长对中长期地方财政可持续性的挑战。
中国在2015年施行的新预算法赋予各省（自治区、直辖市等）通过发行政府债券形式举债权力，此后地方政府债券发行规模总体呈现波动向上趋势。
根据中国财政部公开资料，由于当时中国实施地方政府债券置换存量政府债务中非政府债券形式的债务计画，2015年地方政府债券发行规模首次超过3兆人民币（3兆8000亿人民币或约29兆1900亿令吉），2016年飙升至6兆人民币（约3兆5000亿令吉），此后3年稳定在4兆人民币左右（约2兆3400亿令吉）。
应适度管控增长速度
而为了应对疫情冲击，扩大有效投资提振经济，2020年地方政府债券发行规模再次突破6兆人民币，2021年首次突破7兆人民币；为了置换存量隐性债务，2023年和2024年地方政府债券发行规模均超过9兆人民币，其中2024年约9兆8000亿人民币。
温来成表示，未来应该适度管控地方政府债券增长速度，并强化绩效管理，提高地方政府债券资金使用效益，并加快建立同高品质发展相适应的政府债务管理机制，并健全防范化解地方政府债务风险长效机制。
