（华盛顿、萨克拉门托2日讯）加州今年秋季国际学生入学下滑幅度居全美之冠，受影响程度亦最为明显，同时造成加州和全美经济下滑。
根据国际教育协会（NAFSA）最新发布的《2025年秋季国际学生入学与经济影响更新分析》，加州因国际学生规模全国最大，本季在学费、生活费与相关消费减少的情况下，经济损失高达1亿6190万美元（约6亿6900万令吉），远超过其他州属，对州内大学与地方经济造成重大压力。
整体而言，全美国际学生新生较去年减少17%，总体注册（不含毕业后第一年实习的OPT身份）下降7%，等同全国经济损失11亿美元（约45亿4500万令吉），并流失近2万3000个工作机会。
NAFSA此次分析结合了JB International模型推估、SEVIS资料、国务院最新核发纪录，以及美国教育机构研究所（IIE）今年发布的《2025年秋季入学概况调查》。IIE共收到828所美国大专院校回复，其中22%来自西部州属，显示美国西岸，包括加州各大公私立大学，对国际学生入学高度依赖，使今年的下滑冲击更加集中于加州与太平洋沿岸地区。
本地生难补“空缺”
近年在州议会压力下，加州大学（UC）逐步调整非本地生比例，其2030招生容量计划中提出降低外州与国际学生比例；同时，从今年秋季开始，UC也调升新入学非居民学生的学杂费超过3400美元（约1万4048令吉）。
政策环境本已趋紧，今年国际学生实际注册再度减少，使校务财务缺口进一步扩大。研究所新生减幅与非学位学生减幅最为明显，这两类学生向来支付较高学费并带动较多生活消费，下降幅度使校园与地方经济承受最大冲击。相较之下，大学部学生虽小幅成长2%，但无法补足整体缺口。
NAFSA指出，今年入学结构的变化进一步加剧财务压力。国际研究所新生与非学位学生虽占比不高，却属于学费与生活消费水准最高的族群，分别下跌12%与16%，使高消费学生减少对经济的冲击远大于人数本身的变化。另一方面，选择OPT身份的学生比例增加14%，虽代表更多毕业生留在美国工作，但因OPT学生不再支付校内学费，仅在地方经济层面维持部份消费力，对大学本身财务并无明显助益。
国际生留美添不确定性
国际学生的不确定感也同步升高。根据CalMatters报导，就读柏克莱加大（UC Berkeley）的中国籍学生Dorothy表示，国际学生对未来政策的焦虑日益加重，许多同学正在重新思考毕业后是留在美国寻求工作机会，或干脆回到母国发展。
她坦言，即使校方提供再多协助，也无法让她感到完全安心，因为签证一旦遭到撤销，回校继续就读的可能性也会立即消失，而这些决定往往取决于联邦层级的快速变动。
冀政府放宽签证限制
面对今年国际学生实际减少与经济损失扩大，NAFSA呼吁联邦政府应立即改善F与M签证学生以及J签证交换访客的签证名额与审理速度，并将上述族群排除于19个受旅行禁令影响的国家之外，在维持必要背景审查的前提下，确保学生能顺利入境。
同时，NAFSA强调应保障F-1学生的OPT实习训练权益，维持现行“依在学状况决定停留期限”（Duration of Status）政策不变。该协会亦呼吁国会通过《留住STEM人才法案》，并支持《Dignity Act》中扩大F-1学生双重意图与提供绿卡途径的相关条款，以维持美国在全球人才竞争中的长期优势。
