日本通过2025会计年度追加预算,规模高达18兆3000亿日圆,其中大部份支出将再度依赖新发国债筹资。(法新社档案照)

(东京1日讯)综合外媒报导,日本首相高市早苗政府上周五(11月28日)通过2025会计年度(2025年4月到2026年3月)的追加预算,规模高达18兆3000亿日圆(约4900亿令吉),用以支撑总额21兆3000亿日圆(约5700亿令吉)的最新振兴方案,其中大部份支出将再度依赖新发国债筹资,凸显在经济疲软与通胀压力下,日本财政路线持续走向“高支出、高负债”模式。

新增支出中,约2兆8800亿日圆(约770亿令吉)将由高于预期的税收与其他收入支应,预估本年度税收将首次突破80兆日圆(约2兆1300亿令吉)大关;其馀缺口则由11兆7000亿日圆(约3100亿令吉)新发国债填补,远高于上一财年约6兆7000亿日圆(约1800亿令吉)的追加发债规模。

若将原始预算与本次增额合并计算,本财年新发国债总额预估达40兆3000亿日圆(约1兆零700亿令吉),虽低于去年度补正后的42兆1000亿日圆(约1兆1200亿令吉),但在主要先进经济体中,债务占国内生产总值(GDP)比例仍居首位。

追加预算显示高市政府在内阁支持度不稳、两院均为少数政府的情况下,选择透过“扩张财政”换取政治与经济双重稳定。(图取自网络)
追加预算显示高市政府在内阁支持度不稳、两院均为少数政府的情况下,选择透过“扩张财政”换取政治与经济双重稳定。(图取自网络)

举债模式能撑多久?

具体内容方面,此轮方案包括2兆7000亿日圆(约720亿令吉)减税与8兆9000亿日圆(约2400亿令吉)民生纾困支出,措施涵盖每名儿童发放2万日圆(约532令吉)现金、补贴电费与瓦斯账单等,以缓和高物价对家庭的冲击;另编列约6兆4000亿日圆(约1700亿令吉)投入船舶、半导体与人工智能(AI)等战略产业,意在扶植关键供应链与新成长动能。为安抚债市对长天期利率上升的疑虑,政府计划调整发债结构,增加短中期国债发行量,长天期与超长天期国债供给则维持不变。

市场分析指出,此次追加预算金额已超越去年13兆9000亿日圆(约3700亿令吉)的水平,显示高市政府在内阁支持度不稳、两院均为少数政府的情况下,选择透过“扩张财政”换取政治与经济双重稳定。

官方则强调,未来将努力降低政府债务占GDP比重,并争取在年底前让国会通过本次补充预算。不过,在人口老化、利率环境转变与全球地缘风险夹击下,日本以举债支持景气的模式能维持多久,仍是市场与评级机构关注的焦点。

公债殖利率飙新高

另一方面,由于市场对于日本央行(BOJ,简称日银)即将升息的预期日益增加,日本2年期公债殖利率升至2008年以来最高,日圆兑美元汇率也随之走强。

外媒指出,对货币政策预期较为敏感的2年期债殖利率,在日银总裁植田和男(Kazuo Ueda)于名古屋发表演说前上升1个基点来到1%,日圆兑美元汇率也跟著走强,一度来到155.48。

三井住友银行首席外汇策略师铃木浩史(Hirofumi Suzuki)表示,市场对于日银将升息的预期不断增强,推动日圆升值,并对2年期债殖利率带来上升的压力。植田今日的发言将是最重要的催化剂,如果他的言论比预期的更为鹰派,这一趋势预计将持续。

由于市场对于日本央行即将升息的预期日益增加,日本2年期公债殖利率升至2008年以来最高。(法新社档案照)
由于市场对于日本央行即将升息的预期日益增加,日本2年期公债殖利率升至2008年以来最高。(法新社档案照)

司徒启雄

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