(吉隆坡6日讯)报告显示,大马的烟草税制与走私活动之间存在严重结构性失衡,导致政府每年损失约7亿7000万美元(约32亿2200万令吉)收入。
市场教育中心(Center for Market Education,简称CME)发布报告显示,大马估计每年损失约7亿7000万美元的烟草税收入,相等于烟草税总收入的122%,这显示政府在该领域损失的税收已超过其所得税收。
从宏观经济视角来看,损失金额占国内生产总值(GDP)的0.18%;相对于整体税收而言,损失金额占比为1.47%,为东盟区域内最高水平国家之一。
典型拉弗曲线案例
“这是典型的“拉弗曲线”(Laffer curve)案例,意味著当税率超过一定门槛时,提高税率反而刺激走私活动更猖獗,进而减少税务收入。”
报告指出,尽管近年来走私已有一定改善,但非法烟草产品仍占市场约55%,这意味著非法市场的香烟销量仍高于合法市场。
“这些数据反映大马的执法体系存系统性失衡,加上政府制定过高税率及边境管控薄弱,导致财政资源严重流失。”
东盟未来3年恐损失110亿美元
东盟方面,报告估计,东盟每年因烟草走私活动而损失约36亿9000万美元(约154亿3700万令吉)收入,未来3年损失金额更可能高达110亿美元(约460亿令吉)。
“根据来自7个东盟成员国的数据,这些损失约占该地区年度卫生预算总额的近8%,这将严重影响该国的医疗、教育及气候政策等关键投资支出。”
市场教育中心警告,此数据仍属保守估计,因各国普遍存在低报(underreporting)及执法不一致的情况。
不仅只是预算问题
市场教育中心首席执行员菲利托医生(Dr Carmelo Ferlito)说:“这不仅是预算问题,更是错失投资人民和社区福祉的机会。”
因此,菲利托呼吁东盟成员国之间加强跨境合作、推动协调政策及增加透明度,以追回流失的税收。
“东盟有能力在3年内收回110亿美元,这是一笔足以推动国家建设的重要资金。”