(台北、开普敦7日讯)台湾经济部在9月23日宣布把南非列入晶片出口管制名单,作为南非政府把台湾驻处更名、降等的回应,尽管在接获南非政府的协商请求后,已暂缓发布出口管制预告,但台湾这次罕见的行动仍引发国际关注。
拥有全球最尖端晶片制造大厂台积电(TSMC)及一众相关科技供应链企业的台湾,打出首张“晶片牌”,是台湾首次单方面对特定国家施加半导体出口管制,涵盖47项产品。
象征大于实质意义
南非每年从台湾进口价值约3000万美元(约1亿2646万令吉)的晶片,虽然金额不大,但对于当地汽车制造业,例如日本汽车巨头丰田(Toyota)的南非分公司仍有潜在影响。不过,贸易数据显示,去年南非直接进口的潜在受管制技术仅价值约400万美元(约1686万令吉),所以出口管制在很大程度上只是象征意义大于实质意义。
美国智库大西洋理事会(Atlantic Council)全球中国中心非常驻研究员宋文笛表示,台湾利用自身在全球晶片供应链中的地位,看起来正试图在国际舞台上建立威慑力。展望未来,其它国家的政府将关注这一案例,不仅会考虑台湾的“胡萝卜”,也会注意潜在的“大棒”。
难寻替代品
南非联合政府成员之一的“民主联盟”(Democratic Alliance)外交事务发言人史密斯(Ryan Smith)表示,尽管南非与台湾的贸易额相对较小,但需要从“品质”上来看待。台湾的晶片仍然是全球最先进的,所以台湾的半导体产品仍然是南非许多制造商的首选,这不是与其它国家建立贸易关系就能轻易取代的。
南非在1997年与台湾断交,隔年与中国建交。2023年,中国国家主席习近平出席了南非主办的金砖国家(BRICS)峰会后,台湾同样面临南非当局施压,要求台湾办事处更名,并要求驻处迁馆,从南非行政首都--普利托里亚(Pretoria)迁往约50分钟车程外的约翰内斯堡(Johannesburg),被台湾视为进一步的降级动作,并向南非抗议。

欲向北京示好
南非政府也在官方网站上单方面更改台湾办事处的地址,删除了有关台湾驻南非代表廖文哲的所有内容,列出了其他台湾工作人员的姓名。
外界分析指出,南非不断向台湾施压,主要是希望在今年11月主办的20国集团(G20)峰会前向北京示好,习近平届时预计也将出席峰会。
约翰尼斯堡大学的非洲-中国研究中心研究主任马坦博(Emmanuel Matambo)指出,北京一直非常直接且强硬的争取非洲国家的承认。若南非政府把台湾的外交代表机构留在首都普利托里亚,几乎可以解读为正式的外交承认,所以这一举动宛如南非政府对各界发出的讯号,即“南非只是台北的商业伙伴,而不是外交伙伴”。