(华盛顿30日讯)根据无党派机构美国国会预算办公室(CBO)的最新估计,美国总统特朗普的税收和支出方案将导致美国十年内赤字增加近3.3兆美元(13.9兆令吉)。
美国国会预算办公室对所谓的“大而美法案”(One Big Beautiful Bill Act)的评估结果显示,与现行法律的基准情况相比,到2034年,该法案将导致财政收入减少4.5兆美元,支出减少1.2兆美元。
根据共和党的要求,参议院的这项法案被评估为在十年内相较于现行政策基准可节省5076亿美元。共和党议员一直试图利用这种会计手段,永久性地延长特朗普2017年的所得税减免政策,并将其成本评估为零。
根据美国联合税务委员会周六的估计,该法案包括价值4.5兆美元的减税措施。
共和党人正在采用和解程序试图凭借简单多数票通过这项重大法案,但在该程序中使用现行政策基准来衡量成本的做法史无前例。
通常情况下,一项法案的成本是根据其在现行法律框架下对联邦预算的影响来衡量的。但共和党人却想改变这一程序,他们假定现行政策无限期地保持不变。
面临成本难题 法案遭遇阻力
该法案的成本一直是财政保守派面临的一大难题。由于议员们提出的修改要求相互矛盾,该法案在参议院遭遇重重阻力。随后,该法案中包含的多项削减开支措施因不符合参议院关于和解程序的规定而被修改。
民主党人和一些经济学家认为,使用现行政策基准允许共和党议员规避原本会限制该法案财政效果的规则。他们认为,这会危及国家的财政轨迹。
参议院少数党领袖查克舒默周日表示:“共和党人可以随意采用任何预算手段来让账面上的计算结果成立。但你无法掩盖增加数兆美元债务所带来的实际后果。”
参议院的这项法案成本要高于美国国会预算办公室对众议院上个月通过的法案的2.8兆美元成本预估。后者还考虑了债务负担增加带来的经济影响和利率上升。
参议院法案涵盖了特朗普的大部份经济议程。除了延长2017年的减税政策外,该法案还将削减多项社会保障计划的支出,包括医疗补助计划、补充营养援助计划。
参议院法案将三项商业税收减免永久化,限制工人小费和加班费的新税收减免扣除额,并对部分医疗补助条款进行修改。
众议院和参议院的共和党人也已达成协议,修改州税和地方税的联邦抵扣额上限。该上限仍将维持在众议院法案中规定的4万美元的水平,但有效期将从10年改为5年。